基隆大武崙沙灘水域權責單位不清楚，應提高民眾水域安全觀念。

基隆大武崙沙灘水域權責單位不清楚，應提高民眾水域安全觀念。（記者張毅攝）

【記者張毅基隆報導】基隆大武崙沙灘發生死亡事故高，基隆市政府、觀光署認為沙灘及水域等區域非其管理，疑涉權責不清，且對於逾越紅色警戒線者無相關法令規定與裁罰。監察院促請觀光署與基隆市政府確實檢討改進，並強化安全教育宣導及遊客危害認知與識別能力，共同提升水域遊憩安全。
監察院調查顯示，基隆危險海域近十年，死亡人數計有三十六人，其中大武崙沙灘海域占12人，尤以112年8月12日一天內有3人接續溺斃意外事件備受矚目，主因是民眾輕忽「離岸流」之危險性，不清楚當意外落海遭遇「離岸流」時，應如何正確應對。
多名監委指出，發生一天3人接續溺斃意外事件，依基市府查復資料分析原因多屬溺水，發生主因是民眾輕忽「離岸流」的危險性，不清楚當意外落海遭遇「離岸流」時，應如何正確應對。由於水域旺季時單月高達3萬5千人，經查現行海域管理權責分工尚屬明確，分屬海域主管機關為基隆市政府、水域遊憩活動管理機關為觀光署，基隆市政府與北觀處已建立溝通平台與聯合稽查機制，113年度該水域已無遊客溺斃的情形。
自112年8月意外事故發生後，基隆市政府即針對大武崙沙灘海域範圍採分區管理，將戒護區縮小到55公尺（原為90公尺），可達「區域管理」與「遊客安全」的雙重目的；但考量海域警戒線，非永久設置法制線，實屬緩衝與暫行措施，且期間基隆市政府曾二度行文，請觀光署修正公告無果。
大武崙沙灘海域警示告示牌，計有26處，標示密度及資訊重複性高，甚至有部份反對規管主張之標語旗幟混雜其中，相關主管機關疏於檢視所載各項資訊之一致性，造成民眾困擾，致告示牌形同虛設，實有未當。
目前大武崙沙灘土地，屬未登錄國有地，基隆市政府刻正與國有財產署進行撥用作業中，惟過渡期間，發生不合法業者違規使用亂象，包括沙灘設攤、露營及烤肉等情，對於恪守規定的合法業者造成不公。因此在土地撥用程序及相關管理規範發布前，基隆市政府允宜審慎研酌具體有效配套措施，督促切實執行，以保障市民權益與公共秩序。
鑑於安全教育是防溺的重要防線，基隆市政府與交通部觀光署，允應強化安全教育宣導及遊客危害認知與識別能力，共同提升水域遊憩安全。